南京速記：國家稅務總局稅務行政復議工作座談會
作者：先鋒速記 添加時間：2012-05-12 10:05:10
速記主題：國家稅務總局稅務行政復議工作座談會
速記地點：鹽城
4月26日，南京先鋒速記公司應邀為“國家稅務總局稅務行政復議工作座談會”做全程會議速記。國家稅務總局稅務行政復議工作座談會在鹽城召開，總局政策法規司司長李三江對稅務依法行政工作做重要指示，省局黨組成員、副局長何聲貴出席會議并致辭。天津、上海、江蘇、廣西自治區、甘肅、青海省及廈門市、青島市國稅局、云南省、貴州省、江蘇省地稅局負責法規工作的領導參加了會議。各地對如何貫徹落實稅務行政復議工作、稅務行政復議委員會制度等提出具體意見和建議。
會議現場
總局政策法規司司長李三江肯定了江蘇地稅和大連地稅依法行政工作，指出全國稅務系統依法行政工作任重道遠，他強調：一是依法行政工作屬于全局性工作。要改變過去由法規部門單打獨斗的工作局面，要在依法行政工作中定好位，形成工作合力，不能把法規工作和稅務工作變成兩張皮，要解決相互融合的問題。法規部門要負責規劃、建議、組織、協調工作。要成立依法行政領導工作小組，法規處承擔辦公室和本身職責工作，做好牽頭部門，組織、部署由其他業務部門來具體實施，法規部門提供法律咨詢、法律保障和法律服務。二是要建立依法行政考核體系。稅務系統依法行政工作考核要有自身特點。要不斷健全完善制度。80%依法行政工作在基層，必須要考核到基層，考核所用的指標80%以上要由信息化自動生成，才能有客觀性和公信力。同時還要引入第三方考核機制，要用社會評價來考核依法行政工作。各地都要逐步開始研究辦法，除六個地區試點以外，其他地方要要逐步開展工作。
總局政策法規司司長李三江
總局政策法規司助理巡視員楊宏建對稅務行政復議工作提出三點意見：一是要不斷提高對稅務行政復議工作的認識。因為復議制度具有快捷、容易將矛盾化解在基層和各個機關內部的特點，近幾年中央和國務院認識到行政復議工作對加強管理、建設和諧社會的重要作用，對復議的特殊作用非常重視，在多個重要會議、文件中反復強調，胡錦濤同志發表重要講話，明確指出要完善行政復議制度，加大復議糾錯力度，充分發揮行政復議作為解決行政復議主渠道的作用，反映了黨對行政復議制度的重視和中央對行政復議應對工作的高度認可。二是要發揮行政復議主渠道的作用。要處理好兩個問題：要“敞開口子”，把矛盾盡可能融入行政復議中來，涉及到制度設計、行政強制法實施，要抓住中央法修訂契機，深入研究其可行性和必要性。從全國稅務系統處理稅務復議案件來看，每年只有600件行政復議案件，而同期處理與執法有關的信訪申訴案件超出3至4倍，這些案件既影響了稅務機關形象，又不利于保護納稅人合法權益，必須要考慮解決途徑，盡量處理好；要“案結事了”，真正解決問題，案子該撤就撤。另外要采取靈活多樣的方式解決問題。三是要在辦好案子和日常工作的基礎上重要做好兩件事：要推進復議委員會制度建設，賦予行政復議制度新的涵義，更重要是要引進專家學者，提高公信力，這是防范執法風險的重大舉措。各地要與法制辦溝通，不斷探索完善行政復議委員會制度；要加大行政復議指導監督力度，要采取例如案件交流等多種形式發揮指導和監督作用。
