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南京速記：推進(jìn)丘陵山區(qū)開發(fā) 拓展農(nóng)業(yè)多重功能

作者：先鋒速記來(lái)源：江蘇網(wǎng) 添加時(shí)間：2012-04-06 09:23:27 瀏覽：

速記活動(dòng)：4月5日，南京先鋒速記公司應(yīng)邀為中國(guó)江蘇網(wǎng)舉行的主題為“推進(jìn)丘陵山區(qū)開發(fā) 拓展農(nóng)業(yè)多重功能”的直播提供文字速記。

速記現(xiàn)場(chǎng)

以下為本次文字直播實(shí)錄：

速記內(nèi)容：

[主持人]：各位網(wǎng)友，下午好！歡迎點(diǎn)擊省政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)江蘇”（http://www.js.gov.cn），關(guān)注我們的在線訪談活動(dòng)。 [2012-4-5 14:30:07]

[主持人]：為幫助大家進(jìn)一步了解全省丘陵山區(qū)開發(fā)的相關(guān)情況，促進(jìn)和推動(dòng)丘陵山區(qū)開發(fā)事業(yè)又好又快發(fā)展，我們特地請(qǐng)到了省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，和大家進(jìn)行在線交流。 [2012-4-5 14:30:47]

[主持人]：首先，向大家介紹一下今天到場(chǎng)的嘉賓：省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局副巡視員趙海峰，省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局產(chǎn)業(yè)處（科教處）調(diào)研員兼副處長(zhǎng)馮義、科教處主任科員陳志呈，綜合計(jì)劃處副處長(zhǎng)武懷祥，土地處副處長(zhǎng)王景成，產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)盧朝暉，辦公室副調(diào)研員沈廣達(dá)。歡迎各位的到來(lái)。 [2012-4-5 14:31:29]

速記直播采訪嘉賓

[趙海峰]：謝謝主持人。各位網(wǎng)友，下午好！非常高興參加本次訪談，感謝社會(huì)各界以及各位網(wǎng)友對(duì)我省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的關(guān)心和支持。希望通過(guò)此次活動(dòng)，向大家介紹丘陵山區(qū)開發(fā)的有關(guān)政策和要求，回答網(wǎng)友們的提問(wèn)，同時(shí)也聽取各位網(wǎng)友對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我省丘陵山區(qū)開發(fā)工作的意見和建議。 [2012-4-5 14:32:00]

[主持人]：趙局長(zhǎng)，可能有些人對(duì)丘陵山區(qū)開發(fā)的有關(guān)情況還不太了解，首先請(qǐng)您介紹一下什么叫“丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”，好嗎？ [2012-4-5 14:32:20]

[趙海峰]：好的。這要從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)說(shuō)起。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要采取水利、農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)等措施，綜合治理田水路林山，全面配套橋涵閘站渠等基礎(chǔ)設(shè)施，以提高項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。“丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”，簡(jiǎn)言之，就是對(duì)我省丘陵山區(qū)宜林山地、崗坡地、高抗地和低效田等實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，使之發(fā)揮較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。 [2012-4-5 14:33:35]

[主持人]：趙局長(zhǎng)，我省丘陵山區(qū)開發(fā)主要依據(jù)哪些政策，近年來(lái)取得了哪些成績(jī)？ [2012-4-5 14:33:51]

[趙海峰]：省委、省政府十分重視丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，省政府曾分別下發(fā)了《關(guān)于加快全省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的通知》（蘇政發(fā)〔1996〕139號(hào)）和《關(guān)于加快全省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的意見》（蘇政發(fā)〔2006〕85號(hào)），從2006年起進(jìn)一步加大投入，省級(jí)專項(xiàng)資金由1300萬(wàn)元增加到1.4億元，并逐年有所增加，2011年增加到了2.4億元。 [2012-4-5 14:34:55]

[趙海峰]：近年來(lái)，隨著政府投入資金量的逐年增加，開發(fā)政策的不斷放寬，特別是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔(dān)丘陵山區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，并通過(guò)招商引資等方法吸納社會(huì)資本參與丘陵山區(qū)開發(fā)，掀起了丘陵山區(qū)開發(fā)熱潮。“十一五”期間，全省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共完成投資39.18億元，其中省財(cái)政投資8.4億元，市縣財(cái)政配套2.45億元，引導(dǎo)社會(huì)資本投資28.33億元。政府在丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上投入還是比較大的。財(cái)政資金在引導(dǎo)、吸納、集聚社會(huì)資本投資丘陵山區(qū)開發(fā)上起到了“四兩撥千斤”的作用。 [2012-4-5 14:36:48]

[主持人]：這么多資金投入丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，取得了哪些明顯的成效？ [2012-4-5 14:37:11]

[趙海峰]： “十一五”期間累計(jì)改造崗坡地100.94萬(wàn)畝，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林果項(xiàng)目357個(gè)、觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目87個(gè)、特色蔬菜項(xiàng)目55個(gè)、草食畜禽項(xiàng)目21個(gè)。如今，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)已成為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、示范區(qū)。 [2012-4-5 14:38:01]

[趙海峰]：主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過(guò)修建道路、塘壩、排灌站、蓄水池、打井及鋪設(shè)低壓輸水管道等措施，從根本上解決了制約丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的交通、水源等障礙因素，改善了基礎(chǔ)生產(chǎn)條件。 [2012-4-5 14:39:08]

[趙海峰]：二是培育了一批特色產(chǎn)業(yè)。狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育了一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基地，促進(jìn)了我省優(yōu)質(zhì)果品、茶葉、花卉苗木等高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。整合山水資源、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造了一批集生態(tài)、休閑、觀光、科普、生產(chǎn)于一體的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。 [2012-4-5 14:40:04]

[趙海峰]：三是促進(jìn)了農(nóng)民增收。“十一五”期間，項(xiàng)目區(qū)累計(jì)新增產(chǎn)值71.4億元，直接受益農(nóng)戶達(dá)30萬(wàn)戶，受益農(nóng)戶增收31.7億元。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均年增收703元。 [2012-4-5 14:40:54]

[趙海峰]：四是改善了生態(tài)環(huán)境。充分利用丘陵崗坡荒地資源，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，提高了林木覆蓋率，有效地控制了水土流失。通過(guò)生態(tài)觀光園建設(shè)，營(yíng)造了自然景觀，改善了生態(tài)環(huán)境。總之，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。 [2012-4-5 14:41:57]

[主持人]：通過(guò)這些年的丘陵山區(qū)開發(fā)，確實(shí)取得了顯著的成效，比如在南京的周邊地區(qū)就能看到一片片的茶園、果園和菜園，不僅豐富了老百姓的菜籃子，更鼓起了農(nóng)民兄弟的錢袋子。趙局長(zhǎng)，丘陵山區(qū)開發(fā)在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面主要有什么舉措呢？ [2012-4-5 14:42:19]

[趙海峰]：帶動(dòng)農(nóng)民增收是我省丘陵山區(qū)開發(fā)的核心目標(biāo)，我們孜孜以求并貫穿始終。至于工作舉措，主要有三項(xiàng)：一是堅(jiān)持把帶動(dòng)農(nóng)民增收作為立項(xiàng)的首要條件。在選項(xiàng)指南中規(guī)定：企業(yè)承擔(dān)實(shí)施的項(xiàng)目必須要流轉(zhuǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需的土地，從而使農(nóng)民通過(guò)流轉(zhuǎn)土地獲得收益。同時(shí)，要求各地申報(bào)的項(xiàng)目建議書中必須有帶動(dòng)農(nóng)民增收的具體措施和量化指標(biāo)。 [2012-4-5 14:43:30]

[趙海峰]：二是堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中或建成后，企業(yè)生產(chǎn)需要大量工人，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民，讓農(nóng)民獲得工資性收入；同時(shí)，企業(yè)一般都要引進(jìn)新品種和新技術(shù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民掌握先進(jìn)適用實(shí)用的種養(yǎng)植技術(shù)，帶動(dòng)本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此促進(jìn)農(nóng)民增收。 [2012-4-5 14:44:37]

[趙海峰]：三是正在認(rèn)真調(diào)研企業(yè)與農(nóng)民利益的聯(lián)結(jié)機(jī)制。對(duì)承擔(dān)丘陵山區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)如何健全與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不少地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，也取得了不少經(jīng)驗(yàn)和成效。對(duì)此，我們將進(jìn)行深入調(diào)研、提煉總結(jié)、試點(diǎn)推廣，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收探索新路徑、新辦法，并盡快使之常態(tài)化、制度化。 [2012-4-5 14:45:48]

[主持人]：趙局長(zhǎng)，總體而言我省地貌是以平原為主，不是多山的省份，那么丘陵山區(qū)資源的主要分布是一個(gè)什么樣的情況？ [2012-4-5 14:46:12]

[趙海峰]：是的，正如你所說(shuō)，我省是以平原為主，丘陵山區(qū)總面積為2340萬(wàn)畝，僅占全省國(guó)土面積的15%，主要分布在與山東省交界的省境北部和與安徽、浙江省相鄰的省境西部、南部，并延伸至太湖沿湖丘陵帶，大體上分為環(huán)太湖、寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇北三大丘陵山區(qū)。 [2012-4-5 14:47:16]

[趙海峰]：環(huán)太湖丘陵山區(qū)位于省境南部，分屬蘇、錫、常三市，主要分布在吳中、宜興、濱湖、溧陽(yáng)和金壇5個(gè)縣（市、區(qū)）。寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵山區(qū)，主要分布在六合、浦口、江寧、溧水、高淳、丹徒、句容、丹陽(yáng)、邗江、儀征和高郵11個(gè)縣（市、區(qū)）。蘇北丘陵山區(qū)，位于東隴海鐵路沿線和環(huán)洪澤湖西南部，分屬徐州、連云港、淮安、宿遷四市，主要分布在新沂、邳州、銅山、賈汪、贛榆、東海、灌云、新浦、盱眙、金湖和泗洪11個(gè)縣（市、區(qū)）。 [2012-4-5 14:49:24]

[主持人]：這些區(qū)域分布的丘陵山區(qū)，資源狀況到底是什么樣的？ [2012-4-5 14:49:52]

[趙海峰]：以縣（市、區(qū)）為單位，丘陵山區(qū)面積超過(guò)20萬(wàn)畝的，全省有27個(gè)。環(huán)太湖丘陵山區(qū)人均耕地及山林地面積1畝左右，對(duì)人口稠密的蘇、錫、常地區(qū)來(lái)講，是一塊有待進(jìn)一步開發(fā)的“寶地”。寧鎮(zhèn)揚(yáng)丘陵山區(qū)土地資源比較豐富，人均耕地、林地、荒地面積一般在2畝左右，有大片崗坡地可供發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果。 [2012-4-5 14:50:49]

[趙海峰]：蘇北丘陵山區(qū)人均耕地、林地、荒地面積是全省較高的地區(qū)，一般在3畝左右。通過(guò)有效的開發(fā)利用，可以把這些資源打造成高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)的窗口，成為優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果等特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，成為江蘇農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的生長(zhǎng)點(diǎn)。 [2012-4-5 14:52:13]

[主持人]：趙局長(zhǎng)，丘陵山區(qū)作為我省重要的農(nóng)業(yè)開發(fā)后備資源，主要有哪些發(fā)展優(yōu)勢(shì)？ [2012-4-5 14:52:49]

[趙海峰]：好的。概括起來(lái)，我省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是自然資源豐富。我省丘陵山區(qū)生態(tài)環(huán)境多樣，生物資源繁多，光熱充足，環(huán)境污染少，具備特有的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，適宜發(fā)展以綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)。 [2012-4-5 14:53:22]

[趙海峰]：二是結(jié)構(gòu)調(diào)整空間較大。我省地處長(zhǎng)三角地區(qū)，絕大部分丘陵山區(qū)緊鄰大中城市，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品以及休閑觀光產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求量較大，為丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了廣闊的發(fā)展空間。 [2012-4-5 14:54:47]

[趙海峰]：三是農(nóng)民積極性高。通過(guò)丘陵山區(qū)開發(fā)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾從中得到了看得見、摸得著的實(shí)惠，極大地提高了農(nóng)民參與開發(fā)的積極性，為進(jìn)一步搞好丘陵山區(qū)開發(fā)提供了保障。 [2012-4-5 14:55:15]

[趙海峰]：四是技術(shù)力量雄厚。我省國(guó)家級(jí)及省級(jí)農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)較多，技術(shù)力量雄厚。儲(chǔ)備并正在研發(fā)多項(xiàng)適合在丘陵山區(qū)推廣應(yīng)用的優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)，能夠?yàn)榍鹆晟絽^(qū)開發(fā)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 [2012-4-5 14:56:12]

[趙海峰]：五是管理經(jīng)驗(yàn)較為豐富。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)部門作為丘陵山區(qū)開發(fā)的牽頭部門，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，不斷探索新的開發(fā)模式和管理方法，涌現(xiàn)出了許多成功的典型模式和經(jīng)驗(yàn)，為提升丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 [2012-4-5 14:57:06]

[主持人]：趙局長(zhǎng)，網(wǎng)友的提問(wèn)十分踴躍，我們來(lái)看一下。 [2012-4-5 14:57:37]

[網(wǎng)友趙明]問(wèn)：丘陵山區(qū)如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田？ [NO.1]

[王景成]：丘陵山區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)因地制宜，可按照所在地條件，遵循崗塝沖分區(qū)治理要求，圍繞省政府確定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“六條標(biāo)準(zhǔn)”，通過(guò)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施的綜合治理，突出加強(qiáng)灌溉與排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以不斷提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平。 [2012-4-5 15:00:05]

[網(wǎng)友金燦燦的生活]問(wèn)：我在村上流轉(zhuǎn)了200畝地，搞葡萄種植，能不能申請(qǐng)你們項(xiàng)目的補(bǔ)助？ [NO.2]

[陳志呈]：丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)首先堅(jiān)持集中投入、連片開發(fā)的選項(xiàng)原則。各地要按照高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的要求，圍繞當(dāng)?shù)?ldquo;十二五”丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃確定的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┘羞B片開發(fā)。單個(gè)項(xiàng)目的地塊要具有一定規(guī)模，原則上建設(shè)面積要在1000畝以上或總投資在500萬(wàn)元以上。項(xiàng)目申報(bào)主體重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社。 [2012-4-5 15:01:17]

[網(wǎng)友希望的田野]問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)，申請(qǐng)到丘陵山區(qū)開發(fā)項(xiàng)目后，資金可以用來(lái)做什么啊？用來(lái)買化肥農(nóng)藥行不行？ [NO.3]

[武懷祥]：你好，這位網(wǎng)友！丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金實(shí)行定向使用，主要用于兩個(gè)方面：一是用于項(xiàng)目區(qū)道路、蓄水池、塘壩、深水井、灌溉系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是用于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助，補(bǔ)助的內(nèi)容主要為五個(gè)方面：設(shè)施園藝生產(chǎn)設(shè)施，包括：鋼架大棚、連棟大棚、日光溫室、果樹棚架、茶園防霜凍棚架（風(fēng)扇）、防蟲網(wǎng)（燈）、食用菌高架菌棚；采后處理，包括分級(jí)包裝生產(chǎn)流水線、簡(jiǎn)易冷庫(kù)、茶葉清潔化加工生產(chǎn)線；園藝良種種苗，包括果樹、茶葉、花卉苗木等良種種苗；畜禽養(yǎng)殖設(shè)施，包括畜禽房舍、圍網(wǎng)及生產(chǎn)設(shè)施；牧草種植。
根據(jù)規(guī)定，農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料不在補(bǔ)助范圍之內(nèi)，項(xiàng)目資金不得用于購(gòu)買化肥。 [2012-4-5 15:03:05]

[網(wǎng)友家在儀征]問(wèn)：我們是揚(yáng)州儀征市的一個(gè)茶葉種植合作社，可以承擔(dān)你們的丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目嗎？ [NO.4]

[馮義]：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)項(xiàng)目需要符合以下條件：合作社本身要運(yùn)作規(guī)范，具備自籌投入的能力，有70%以上的社員同意開發(fā)，且集中連片面積在1000畝以上。你所說(shuō)的項(xiàng)目可以到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門進(jìn)行詢問(wèn)，如符合條件即可進(jìn)行組織申報(bào)。 [2012-4-5 15:04:10]

[網(wǎng)友小百姓的夢(mèng)想]問(wèn)：我們企業(yè)能不能承擔(dān)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目？ [NO.5]

[馮義]：這位網(wǎng)友，你好！不知道你們是什么企業(yè)，如果是農(nóng)業(yè)企業(yè)，承擔(dān)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目必須同時(shí)具備以下基本條件：一是企業(yè)要有建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)面積的土地，要有一定的項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)；二是企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)1年以上；三是上年末總資產(chǎn)不得低于財(cái)政補(bǔ)助資金的2倍；四是項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民增收有具體的辦法、措施和目標(biāo)，帶動(dòng)效果明顯。 [2012-4-5 15:06:11]

[主持人]：2011年，省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局牽頭制定了《江蘇省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，明確提出要重點(diǎn)發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)趙局長(zhǎng)給我們具體介紹一下？ [2012-4-5 15:07:00]

[趙海峰]：好的，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)馮義處長(zhǎng)給大家介紹一下。 [2012-4-5 15:07:16]

[馮義]：《江蘇省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”規(guī)劃》是在深入調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上制定的，對(duì)于推進(jìn)丘陵山區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程具有十分重要的意義。《規(guī)劃》根據(jù)我省丘陵山區(qū)的資源特點(diǎn)，明確了“十二五”期間我省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品、名優(yōu)茶葉、花卉苗木、生態(tài)觀光、特色蔬菜和草食畜禽六大產(chǎn)業(yè)。各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，因地制宜地選擇發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。 [2012-4-5 15:09:36]

[主持人]：剛才，馮處長(zhǎng)提到了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)的“十二五”《規(guī)劃》，那么，“十二五”期間的丘陵山區(qū)開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)是什么？ [2012-4-5 15:10:02]

[馮義]： “十二五”期間，全省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)圍繞發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加大科技示范工作力度，大力推廣新品種、新技術(shù)，打造一批科技含量高、產(chǎn)出效益好、經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，省級(jí)財(cái)政資金投入12億元以上，改造崗坡地100萬(wàn)畝以上。 [2012-4-5 15:11:14]

[主持人]：聽了你們的介紹，我們對(duì)丘陵山區(qū)開發(fā)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。那么，申報(bào)丘陵山區(qū)開發(fā)項(xiàng)目需要哪些程序呢？ [2012-4-5 15:11:27]

[馮義]：丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)主要有以下程序：一是項(xiàng)目公告。由縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)將開發(fā)的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項(xiàng)條件等，在縣域范圍內(nèi)向社會(huì)公告。二是項(xiàng)目申報(bào)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體，根據(jù)立項(xiàng)條件向縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)提出立項(xiàng)申請(qǐng)。縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)初步審查后，符合條件的列入項(xiàng)目庫(kù)，并經(jīng)市級(jí)管理機(jī)構(gòu)初選后將項(xiàng)目建議書報(bào)省。三是項(xiàng)目審核。省級(jí)管理機(jī)構(gòu)組織對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行審核、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，確定初選項(xiàng)目。四是初選項(xiàng)目編制初步設(shè)計(jì)，經(jīng)市級(jí)組織專家評(píng)審后編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。五是省級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審批。 [2012-4-5 15:13:36]

[網(wǎng)友澆灌希望]問(wèn)：剛才，有位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)化肥農(nóng)藥不能用扶持資金購(gòu)買，那么購(gòu)買采茶機(jī)這些能不能用呢？ [NO.6]

[馮義]：你好，這位網(wǎng)友！我省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金使用有其特定的范圍，主要用于項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生產(chǎn)性投資，不得將流動(dòng)資金、土地租賃承包費(fèi)、施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛、化肥農(nóng)藥、辦公用房及非生產(chǎn)性投資列入項(xiàng)目總投資，你所說(shuō)的購(gòu)買采茶機(jī)目前尚未列入補(bǔ)助范圍。 [2012-4-5 15:15:06]

[網(wǎng)友同行的你我]問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)：1、丘陵山區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，為什么不能扶持養(yǎng)殖類型的農(nóng)民專業(yè)合作社？2、丘陵山區(qū)開發(fā)項(xiàng)目資金能否安排適當(dāng)資金實(shí)施土方工程、土壤改良？ [NO.7]

[馮義]：這位網(wǎng)友你好，目前丘陵山區(qū)的開發(fā)主要扶持優(yōu)質(zhì)果品、名優(yōu)茶葉、花卉苗木、特色蔬菜、草食畜禽、生態(tài)觀光等六大產(chǎn)業(yè)，如果是食草類畜禽項(xiàng)目，符合立項(xiàng)要求是可以立項(xiàng)的。目前丘陵山區(qū)開發(fā)項(xiàng)目資金不能安排土方工程補(bǔ)助和用于土壤改良。 [2012-4-5 15:18:12]

[網(wǎng)友馬二]問(wèn)：丘陵山區(qū)種植林果是否有國(guó)家補(bǔ)助？ [NO.8]

[馮義]：有，但是要符合相關(guān)規(guī)定并經(jīng)過(guò)一定的程序予以立項(xiàng)后才能獲得補(bǔ)助。 [2012-4-5 15:19:00]

[網(wǎng)友張國(guó)興]問(wèn)：領(lǐng)導(dǎo)您好，我是一名徐州籍退伍戰(zhàn)士，目前在外打工，我想回家鄉(xiāng)承包一個(gè)大約1000畝的荒山，我想問(wèn)一下領(lǐng)導(dǎo)，像我這樣的情況，能否申請(qǐng)丘陵山區(qū)項(xiàng)目開發(fā)資金扶持？如果可以，我應(yīng)該如何申請(qǐng)？ [NO.9]

[馮義]：這位網(wǎng)友你好，回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，自主創(chuàng)業(yè)，參與丘陵山區(qū)開發(fā)，我們非常歡迎。申報(bào)丘陵山區(qū)項(xiàng)目，除了有一定的土地資源，還要有其他一些條件，如發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、組織經(jīng)營(yíng)的形式、自主投入的力度、帶動(dòng)農(nóng)民增收的情況等，建議你與當(dāng)?shù)亻_發(fā)部門聯(lián)系或登錄江蘇農(nóng)業(yè)開發(fā)網(wǎng)站查看具體要求。 [2012-4-5 15:23:03]

[網(wǎng)友小常]問(wèn)：我在南京的溧水縣有200畝的苗木基地，你看丘陵山區(qū)項(xiàng)目能不能扶持啊？ [NO.10]

[武懷祥]：丘陵山區(qū)項(xiàng)目申報(bào)的基地面積是1000畝以上，或者投資500萬(wàn)元以上，如果達(dá)不到要求暫時(shí)不能申報(bào)丘陵山區(qū)項(xiàng)目。 [2012-4-5 15:24:21]

[網(wǎng)友高節(jié)]問(wèn)：丘陵山區(qū)建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田需要多少投資？ [NO.11]

[盧朝暉]：這位網(wǎng)友你好，丘陵山區(qū)項(xiàng)目主要扶持適應(yīng)丘陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)，對(duì)丘陵山區(qū)的糧食生產(chǎn)目前暫未立項(xiàng)扶持。不同地區(qū)、不同原始條件建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的投資需求是不一樣的，不好一概而論。根據(jù)我省有關(guān)專家測(cè)算，按照全省現(xiàn)有丘陵地區(qū)農(nóng)田工程配套率約50%左右水平估算，我省丘陵地區(qū)改造中低產(chǎn)田建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，每畝投資約需1800-2400元左右（不考慮土方工程投資）。 [2012-4-5 15:27:46]

[網(wǎng)友我也說(shuō)兩句]問(wèn)：提點(diǎn)建議：江蘇的丘陵山區(qū)開發(fā)一定要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，特別要著力解決影響老百姓身體健康的水污染和工業(yè)污染問(wèn)題，不能為了開發(fā)而過(guò)重開發(fā)！要注重資源的綜合利用，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉！ [NO.12]

[沈廣達(dá)]：你好，這位網(wǎng)友！你的建議很好。“十一五”期間，我們?cè)谇鹆晟絽^(qū)的開發(fā)總體要求是，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先的保護(hù)性開發(fā)道路，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，“十二五”期間還將進(jìn)一步堅(jiān)持這個(gè)要求，并提高生態(tài)開發(fā)和節(jié)約利用的問(wèn)題。 [2012-4-5 15:28:23]

[主持人]：由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談就進(jìn)行到這里，感謝各位嘉賓和網(wǎng)友的參與！ [2012-4-5 15:29:32]

[趙海峰]：謝謝！如果大家還有丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面的問(wèn)題，可登錄江蘇省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局的網(wǎng)站（http://www.jsacd.gov.cn/）“在線咨詢”欄目進(jìn)行咨詢，也歡迎給我們留言提出寶貴的意見和建議。 [2012-4-5 15:30:11]

[主持人]：4月6日上午10時(shí)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任戴躍強(qiáng)、副巡視員閆浩和產(chǎn)業(yè)投資處相關(guān)負(fù)責(zé)同志將走進(jìn)我們的直播室，現(xiàn)場(chǎng)解答我省企業(yè)技術(shù)改造的有關(guān)情況，歡迎大家積極參與！再見！ [2012-4-5 15:30:37]

速記背景：中國(guó)江蘇網(wǎng)為江蘇省人民政府官方網(wǎng)站，南京速記經(jīng)過(guò)省政府的嚴(yán)格審核，成為其文字直播提供商，為江蘇網(wǎng)定期舉行的各類訪談活動(dòng)提供速記服務(wù)。

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