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南京速記：國家稅務(wù)總局稅務(wù)行政復(fù)議工作座談會
作者：先鋒速記 添加時間：2012-05-12 10:05:10 瀏覽：
速記主題：國家稅務(wù)總局稅務(wù)行政復(fù)議工作座談會
速記地點：鹽城
4月26日，南京先鋒速記公司應(yīng)邀為“國家稅務(wù)總局稅務(wù)行政復(fù)議工作座談會”做全程會議速記。國家稅務(wù)總局稅務(wù)行政復(fù)議工作座談會在鹽城召開，總局政策法規(guī)司司長李三江對稅務(wù)依法行政工作做重要指示，省局黨組成員、副局長何聲貴出席會議并致辭。天津、上海、江蘇、廣西自治區(qū)、甘肅、青海省及廈門市、青島市國稅局、云南省、貴州省、江蘇省地稅局負責法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。各地對如何貫徹落實稅務(wù)行政復(fù)議工作、稅務(wù)行政復(fù)議委員會制度等提出具體意見和建議。
會議現(xiàn)場
總局政策法規(guī)司司長李三江肯定了江蘇地稅和大連地稅依法行政工作，指出全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作任重道遠，他強調(diào)：一是依法行政工作屬于全局性工作。要改變過去由法規(guī)部門單打獨斗的工作局面，要在依法行政工作中定好位，形成工作合力，不能把法規(guī)工作和稅務(wù)工作變成兩張皮，要解決相互融合的問題。法規(guī)部門要負責規(guī)劃、建議、組織、協(xié)調(diào)工作。要成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組，法規(guī)處承擔辦公室和本身職責工作，做好牽頭部門，組織、部署由其他業(yè)務(wù)部門來具體實施，法規(guī)部門提供法律咨詢、法律保障和法律服務(wù)。二是要建立依法行政考核體系。稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作考核要有自身特點。要不斷健全完善制度。80%依法行政工作在基層，必須要考核到基層，考核所用的指標80%以上要由信息化自動生成，才能有客觀性和公信力。同時還要引入第三方考核機制，要用社會評價來考核依法行政工作。各地都要逐步開始研究辦法，除六個地區(qū)試點以外，其他地方要要逐步開展工作。
總局政策法規(guī)司司長李三江
總局政策法規(guī)司助理巡視員楊宏建對稅務(wù)行政復(fù)議工作提出三點意見：一是要不斷提高對稅務(wù)行政復(fù)議工作的認識。因為復(fù)議制度具有快捷、容易將矛盾化解在基層和各個機關(guān)內(nèi)部的特點，近幾年中央和國務(wù)院認識到行政復(fù)議工作對加強管理、建設(shè)和諧社會的重要作用，對復(fù)議的特殊作用非常重視，在多個重要會議、文件中反復(fù)強調(diào)，胡錦濤同志發(fā)表重要講話，明確指出要完善行政復(fù)議制度，加大復(fù)議糾錯力度，充分發(fā)揮行政復(fù)議作為解決行政復(fù)議主渠道的作用，反映了黨對行政復(fù)議制度的重視和中央對行政復(fù)議應(yīng)對工作的高度認可。二是要發(fā)揮行政復(fù)議主渠道的作用。要處理好兩個問題：要“敞開口子”，把矛盾盡可能融入行政復(fù)議中來，涉及到制度設(shè)計、行政強制法實施，要抓住中央法修訂契機，深入研究其可行性和必要性。從全國稅務(wù)系統(tǒng)處理稅務(wù)復(fù)議案件來看，每年只有600件行政復(fù)議案件，而同期處理與執(zhí)法有關(guān)的信訪申訴案件超出3至4倍，這些案件既影響了稅務(wù)機關(guān)形象，又不利于保護納稅人合法權(quán)益，必須要考慮解決途徑，盡量處理好；要“案結(jié)事了”，真正解決問題，案子該撤就撤。另外要采取靈活多樣的方式解決問題。三是要在辦好案子和日常工作的基礎(chǔ)上重要做好兩件事：要推進復(fù)議委員會制度建設(shè)，賦予行政復(fù)議制度新的涵義，更重要是要引進專家學者，提高公信力，這是防范執(zhí)法風險的重大舉措。各地要與法制辦溝通，不斷探索完善行政復(fù)議委員會制度；要加大行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督力度，要采取例如案件交流等多種形式發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用。
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